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    從歷史的角度來看,英國和歐洲大陸的關係,由於中間隔著英吉利海峽,向來就是若即若離。特別是在工業革命與西方殖民帝國主義勃興之後,大英帝國不只成為世界第一等的強國,盎格魯、撒克森人更自我陶醉在「日不落帝國」的斗六機車輝煌歲月中,以世界的主導者自居,自然不屑於介入與歐洲鄰邦的合縱連橫中。

    然而20世紀的兩次世界大戰,英國雖然都算是戰勝國,世界主導者的角色已被美國所瓜代。從雲端跌落凡間的英國想要找到自我角色的重新定位,面對德法等國從1952年起由共同市場漸次整合成歐盟的新局,英國在先後兩次被否決加入歐洲經濟共同體(EEC)後,最後還是在1973年順利加入,並於2年後的全國公投中,主張繼續留在EEC獲得67%的支持率。

    檢視英國先後兩次針對是否要成為歐洲共同體的局外人或局內人所做的公投,1975年的公投結果贊成續留EEC可以獲得逾3分之2的支持,而41年後再次公投,脫歐派所獲得的支持度卻成長了近19個百分點而得以逆轉局勢。這樣的翻轉,無疑意謂著多數英國公民對於續留歐盟的否定,包括認為英國得不償失,也包括對於英國在歐盟角色扮演不足的不滿,而最後透過投票行為宣洩不滿和失落的情緒。

    的確,對於這一次的公投,由於茲事體大,各國的政經領袖幾乎異口同聲的提醒台南小額借貸英國公民應該理性評估率意脫歐的後遺效應。但在整個「脫歐」或「留歐」的宣導過程中,不只相關社群媒體中充斥負面攻擊的論調,甚至英國的主流媒體也只見旗幟鮮明的相互攻訐,卻缺乏理性論辯分析的內容,以致被視為是一次變質的公投。

    談到公投結果的後續效應,首當其衝的無疑是英國本身。包括執政的保守黨卡麥隆首相已請辭待命,更棘手的是英國的脫歐,讓主張獨立的蘇格蘭更可振振有詞的全力推動脫英公投。另外,英國的脫歐之舉,自然也重傷歐盟,包括被成員國與外界質疑未能做好危機處理,逼走英國;以及必須擔心在各加盟國之間是否會出現骨牌效應。特別是去年以來自敘利亞內戰大量流入的難民,給歐盟各國帶來不同程度的困擾和財政負擔,因此閉關自掃門前雪儼然已成各國民意新主流。面對這些衝擊,歐盟如果肆應無方,不只會使歐盟整合前景受到影響,甚至歐盟也有可能瓦解。

    如果一定要說有哪一方是英國脫歐、歐盟退位的受益者,那俄國無疑是最大獲益者。雖然東西冷戰已在上世紀末宣告結束,但實質上美國結合歐盟與蘇俄還是處於一種分庭抗禮的樣態。所以歐盟如果進一步吸納前蘇聯的東歐附庸國,對俄國而言自然有芒刺在背之感。而今英國脫歐,美國連帶受影響,則此消彼長,俄國不只消解來自歐盟整合的壓力,甚至還有在東歐地區重新發揮影響力的想像空間。

    至於對中國的影響,由於近年中英關係緊密,英國既然自外於歐洲,那一定要加強與中國的雙邊關係,而德法等國自然也必須找尋新的聯結,從而包括亞投行與一帶一路,勢將成為中國與歐洲各國之間強化關係的鏈接頭。

    最後,如果從經貿數據來看,不論是歐盟或英國,目前與台灣的經貿金額占比其實並不算高,因此應不致有太大的實質衝擊。但是英國選擇對歐陸自我邊緣化的行動,利弊得失倒是可以做為台灣的借鑑。畢竟在網路無國界、全球一體化的今天,不論是自我邊緣化或被迫邊緣化都難有好結局,台灣可是要在理性與民粹間做出睿智的選擇!

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